撤县设市,到底给汉中带来哪些好处?
| 招商动态 |2017-02-17
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2月14日,汉中市第五届人民代表大会第一次会议开幕,汉中市代市长方红卫称,今后五年是汉中市奋力追赶、全面小康、更高水平建设“三市”的决胜阶段。将加快南郑、城固撤县设区和勉县、西乡撤县设市步伐。
撤县设区,到底给汉中带来哪些发展和好处?
撤县设区,不是行政区划的简单变化,它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。撤县设区,最主要的目的是为了提高城市化水平,促进经济发展。所谓撤县设市,就是将原来的行政单位"县"改名行政单位"市",但县级市仍然属于大市管辖。
告别农业为主
"区'和'县'这一字之差,这里面的内涵变化太大了。告别了以农业为主的发展道路,而融入了大都市圈,迈上了城市化和工业化发展例如的新台阶。区和县的差别,给购房者和投资者的心理影响很大。撤县设区后,给人的感觉,离城市更近了。加上房地产商和投资者增加,郊区的人气旺了。
思想观念改变
撤县设区最大的变化,干部群众思想观念的变化。经济相对独立的县,主要以农业为主,干部群众富民强县的主要思路是以农为主,而区则不同,区作为大城市的一部分,其主要目标将是经营城市、管理城市,以城市化带动农村和农民走向富裕。名称变了,思路变了,步子也就变了。乡、镇改成街道办,就给基层干部很大压力。因为他们的工作方法也必须变,不能光会站在田间地头抓农业,而应该围绕城市化的大交响曲做文章。从农村到城市化,所有干部都面临一个'怎么转变,怎么快转变'的考验。这种改变,同样是革命性的。市比县的行政管理范围更宽,行政管理权限更大,如果升格成地级市,还可以在"代管"附近的县和县级市时,得到更多的实际利益;
城市基础建设
一个明显的好处,就是县的城市基础设施将纳入城市整体规划,因为县属于相对独立的经济区域,城建资金按要求大多数需要自筹解决。更容易争取到更多的项目、资金和政策以及一笔可观的城市建设费用。
招商引资
市的影响、声誉要比县高,有利于提高居民的自豪感,也有利于招商引资、吸引人才;
官员级别提升
县改区后,相应官员的行政级别的确有所提升。副省级市辖县的县政府领导班子一般享受县处级待遇,而县改区后,区级领导干部将享受副厅级干部待遇。住房标准、工资标准都会相应调高---由于既得利益,这的确可以说是一股不可忽视的、干部推动"撤县设区"行政改革的推动力。在一些地方,因为撤县设区,区长的政治地位、待遇可能比县长高一点,这是正常的,也无可厚非。我们应该承认并尊重基层官员的这种利益驱动力,监督、引导其真正为民做事。
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