12月25日，中国共产党佳木斯市前进区第十二次代表大会在前进区政府大会议室隆重开幕。

大会主席团成员在主席台就座。大会主席团常务委员会委员杨新、郝旺、夏海东、揣伟佳、齐海鸥、张兆峰、曹兴华、李梅、姜建平在主席台前排就座。

这次大会的主要议程是：听取和审查中共前进区第十一届委员会的工作报告；审查中共前进区第十一届纪律检查委员会的工作报告；选举中共前进区第十二届委员会；选举中共前进区第十二届纪律检查委员会；选举前进区出席佳木斯市第十三次党代表大会代表。

下午13时00分，郝旺同志宣布中国共产党佳木斯市前进区第十二次代表大会开幕。会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。本次大会代表150名，实到会代表138名，符合规定人数。

杨新同志代表中国共产党佳木斯市前进区第十一届委员会向大会作了题为《适应新常态 实现新跨越 奋力开创前进区全面振兴发展新局面》的报告。

杨新同志所作的报告共分为三个部分： 一、“四区进位”战略中全面进步的五年；二、未来五年经济社会发展的工作任务；三、坚定不移推进全面从严治党。

杨新同志在报告中指出，过去的五年里，前进区以全面加强党的建设为统领，深入贯彻落实市委各项决策部署，结合前进区实际，扎实推进“四区进位”战略，圆满完成了区十一次党代会确定的各项目标任务，积极推动经济社会事业健康快速发展。截止2016年底，预计完成固定资产投资22.7亿元，五年累计完成86亿元，年均增长191.6%；预计完成招商引资到位资金21.4亿元，五年累计完成85.6亿元，年均增长29.8%；实现公共财政预算收入1.05亿元，五年累计完成4.84亿元，年均增长3.25%。规模工业企业从2011年的4户增加到7户。预计到2016年末，规模工业经济指标实现工业总产值6.8亿元，与2011年相比，年均增长9%。现代服务集聚升级，综合实力显著攀升；飞地工业发展壮大，规模水平再上台阶；社会管理强化创新，幸福指数稳步提升；生态建设优化宜居，城乡面貌显著改善；党的建设从严从实，党风政风持续向好。前进区厚积薄发、跨越崛起的态势愈发明显。

杨新同志在报告中强调，未来的五年是前进区全面建成小康社会的决胜阶段，机遇和挑战并行，希望与困难同在。面对“一路一带”的经济契机与挑战，面对更加艰巨繁重的改革发展任务，要确保实现全面建成小康社会这一重大战略目标，我们必须主动适应新常态，科学研判发展形势，正确把握发展方向，进一步发挥区位优势，找准定位，以新思维、新姿态、新举措，因势而动、顺势而为、乘势而上，才能在新一轮发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来！

会议确定，未来五年，全区工作的奋斗目标是：到2021年，完成固定资产投资36.6亿元，年均增长10%。招商引资到位资金34.5亿元，年均增长10%。公共财政预算收入1.24亿元，年均增长4%。城镇居民人均可支配收入32600元，年均增长6%。农村居民人均可支配收入19500元，年均增长7%。

围绕上述奋斗目标，我们将突出“三个优势”，全力打造“五大中心”，深入实施“五项工程”。

一是深入实施产业结构优化工程。坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重，加快推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”重点任务，做好“三篇大文章”，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，加快产业层次向中高端迈进，把前进区建设成为区域性产业科技创新中心。

二是深入实施现代服务提升工程。坚持把发展现代服务业作为保持区域经济平稳增长的战略重点，促进现代服务业提升规模、形成品牌，加快发展商贸金融业，加快发展健康养老业，加快发展现代旅游业，打造集聚集群优势，为我区跨越式发展提供有力的经济支撑。

三是深入实施社会管理创新工程。着力加强创新社会管理基层基础工作，增强社区建设与发展的内生动力，推进社区管理体制改革，社区民主自治建设和社区服务平台建设，不断推进社区服务创新改革进程，争创全国社区治理和服务创新实验区。

四是深入实施民生事业保障工程。坚持共享发展理念，突出保障基本民生，健全完善社会保障体系，协调发展社会公共事业，扎实推进文化强区建设，推动协调发展，让前进区发展更有温度、群众幸福更有质感。

五是深入实施发展环境优化工程。把优化发展环境作为振兴发展的重要突破口，进一步优化投资环境、法治环境和社会环境，努力创造优质高效的投资环境、公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境，进一步释放全区发展活力。

关于坚定不移推进全面从严治党，杨新同志在报告中要求，履行新使命，实现新目标，必须充分发挥党在全区各项事业中的领导核心作用。要坚定不移的贯彻落实中央和省市委关于全面从严治党的部署要求，持续加强党的建设工作，切实加强思想政治建设、执政能力建设、基层组织建设、干部人才队伍建设和党风廉洁建设，为推动建设“五大中心”战略实施提供坚强保障。

杨新同志在报告最后指出，推动新常态下的新发展，实现新常态下的新跨越，全面建成小康社会，是时代赋予我们的光荣使命。让我们在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实市委即将召开的十三次党代会精神，团结带领全区广大干部群众，同心同德、创业创新，全力完成打造“五大中心”战略任务，为奋力开创前进区全面振兴发展新局面而努力奋斗！

纪律检查委员会工作报告、党费收缴、管理和使用情况报告以书面形式提交大会审查。

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